聲明-回應聯合國經濟、社會和文化權利委員會有關中國的《結論性意見》

中國勞動透視歡迎聯合國經濟、社會和文化權利委員會在昨天發佈有關中國第二次定期審議的《結論性意見》(concluding observations)。我們在二零一三年四月時聯合其他四個民間組織提交了一份中國勞工狀況的報告予委員會。我們亦派員出席本月在日內瓦由委員會秘書處舉辦的公開活動。我們很高興委員會接納了大部分我們對於勞工權利的關注。

 

委員會在報告裡建議中國「在國內建立一套明確的監管架構,確保企業能夠推動及不要破壞經濟、社會和文化權利。」我們的主任鍾明麗女士說:「聯合國經濟、社會和文化權利委員會給了中國政府一個明確的信息,政府有責無旁貸的義務去禁止不論是跨國企業或是家庭式的企業在日常營運中侵犯人權。」同時,企業亦有一個正面的角色去推動經濟、社會和文化權利,而這些權利包括排除在男女同工不同酬、保障人人有權享受公正和良好的工作條件等等。

 

職業安全和健康一直是我們倡議的重點。我們感謝委員會敦促中國政府確保每人都可受到「醫療和意外保障及在工業意外和患上職業病後能得到足夠補償」。另一方面,「一套有效和獨立的監察工作環境的系統」是預防工傷和職業病的基本及關鍵。

 

我們期盼中國政府會與所有的民間組織一起合作,落實委員會所有的建議。委員會對於有工運人士受到打壓和報復表達關注,所以它重申「保護人權和工運人士…在參與任何有關經濟、社會及文化權利的工作時,免受不同形式的恐嚇、威脅和報復。」

 

下載我們向委員會提交的報告(只有英文版)。

下載委員會的《結論性意見》(只有英文版)。

 

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以下是委員會在《結論性意見》裡提及勞工權利的部份:

戶口制度

委員會重申它先前的建議(E/C.12/1/Add.107, para.46),要求中國政府加強為廢除戶口制度所付出的努力和確保農民工在城鎮中享有均等的工作機會、社會保障、房屋、健康以及教育。委員會亦促請中國政府必須及有效地實行家庭支援的方案,避免孩子從家庭環境中分開,以及確保特別是從農鄉地區來的孩子能由父母照顧成長。

 

兩性平等

必須採取有具體目標及時間表的方案,消除根深柢固基於性別而導致的工資差異

 

最低工資

委員會要求中國政府保證在制定最低工資時,能夠有一個有效及具透明度的指標和常規調整系統,並且這個最低工資足夠為所有工人及其家庭達致一個可接受的家庭生活標準。

 

工作條件

委員會參照先前促請中國政府的建議(E/C.12/1Add.107, para.53),提出以下的結論:

(a) 必須採取行動以確保良好的工作條件,特別是為了私人企業的工人;

(b) 規範非正式工人的處境,逐步改善他們的工作環境和把他們納入社會保障系統;

(c) 確保各行各業的工人都得到醫療及意外保障及在工業意外和患上職業病後能得到足夠補償;

(d) 建立一套有效和獨立的監察工作環境的系統,並向其提供足夠的人力及財政資源;

(e) 全面調查有關違反勞工法律的指控,以及對那些違反法律的行為採取有效的行動。

 

職場上的性騷擾

委員會促請中國政府採取適當方法以處理國內性騷擾的問題,以及確保執行《女職工勞動保護特別規定》。委員會建議中國政府把職場上的性騷擾納入為刑事罪行。

 

工會

委員會重申它先前的建議(E/C.1271/Add.107, para.55),修定《工會法》,使工人能在中華全國總工會的架構內外組織獨立的工會。委員會亦建議中國政府考慮法律上承認罷工的權利。此外,委員會強烈建議中國政府考慮撤回它對於公約第八條第一款的保留聲明。

 

尊重人權和工運人士,以及他們的律師

委員會促請中國政府保護人權和工運人士,以及他們的律師,在參與任何有關經濟、社會及文化權利的工作時,免受不同形式的恐嚇、威脅和報復,並且確保他們的經濟、社會及文化權利受到完全尊重。委員會亦促請中國政府保證人權、工運人士和他們的律師在任何情形都得到醫療保障,他們的孩子亦能完全享有教育的權利。委員會也敦促中國政府能夠迅速而全面調查所有關於報復及暴力行為的指控,把侵權者繩之以法。